3月17日，中国企业改革与发展研究会（以下简称“中企研”）在京组织召开“学习贯彻落实全国两会精神”座谈会。来自政府部门、中央企业、地方国企、民营企业的数十名代表齐聚一堂，深入学习贯彻两会精神，围绕2025年政府工作报告中关于企业改革发展的重要任务进行交流。

中企研会长，国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗；全国政协委员，中企研副会长，中国社会科学院经济研究所研究员，国家“十四五”“十五五”规划专家委员会委员黄群慧；全国政协委员，中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长苟护生；国家发改委产业经济与技术经济研究所所长刘泉红；国家开发投资集团有限公司专职股权董事夏成楼；辽渔集团有限公司党委书记、董事长吕大强；安徽省投资集团、省能源集团原董事长陈翔；辽宁省轻工科学研究院有限公司董事长许壮志；广西旅游发展集团外部董事、总会计师曹玲；金蝶软件（中国）有限公司副总裁王建伟以及来自中国大唐集团有限公司、中国五矿集团有限公司、中国交通建设集团有限公司、广东广咨国际投资咨询集团股份有限公司等政府部门、中央企业、地方国企、民营企业的数十名代表出席会议。会议由中企研副会长兼秘书长谭剑主持。

彭华岗指出，刚刚闭幕的全国两会是在“十四五”规划收官之年召开的一次重要会议，对于全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神，动员全党全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗具有十分重要的意义。彭华岗表示，通过近期与众多企业家交流及各地调研，深刻认识到我国正处于“百年未有之大变局”关键节点。当前，国内科技发展态势强劲，深刻影响经济社会；国际局势深刻变革，世界秩序重构轮廓渐显。在此背景下，中国展现出的战略定力、政治稳定性与可预期性，已成为国际社会公认的突出竞争优势。彭华岗强调，2025年政府工作报告提出的“有效激发各类经营主体活力”“加快建立国有企业履行战略使命评价制度”“鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度”等内容，值得企业界高度关注与深入研究。此外，他还介绍了由中企研牵头建设运行的中国供应商ESG评级平台的价值与优势，为企业发展提供新思路与实践路径。

座谈会上，两位刚参加完两会的全国政协委员黄群慧、苟护生分享了对政府工作报告的体会。

黄群慧表示，2024年，面对复杂形势，中国依然完成经济社会发展目标，实现高质量发展。黄群慧认为，2025年经济政策呈现“积极有为”与“强化民生导向”的显著特征，并提出四点认识：一是中国经济发展面临的外部环境不确定性加剧；二是必须高度重视我国劳动力人口结构性下降问题；三是服务行业增速放缓成为经济增长“堵点”；四是CPI涨幅指标长期低位运行，消费降级问题凸显。黄群慧还对2025年经济政策趋向及十大重点工作进行了深入解读。

苟护生指出，今年政府工作报告务实高效，聚焦“办成实事”。2024年我国经济顶住内外压力，为“十四五”目标实现奠定了坚实基础：一是经济社会发展“稳”的基调持续巩固，5%的增长目标顺利实现；二是产业发展“进”的势头明显改善；三是民生保障“牢”的底线不断夯实。对于2025年重点工作，扩大内需导向下的“两重”“两新”、防范化解地方债务“组合拳”、城市更新等惠民生政策值得重点关注。

刘泉红围绕“有效激发各类经营主体活力”进行交流，指出，要进一步落实落细“两个毫不动摇”要求，深入实施国有企业改革深化提升行动，深化国有经济布局优化和结构调整，健全国有企业投资管理制度，完善国有企业分类考核评价体系；要加速推动民营经济促进法立法，开展清欠专项行动，实施民营企业家培养计划，弘扬企业家精神；同时，出台完善中国特色现代企业制度的意见，促进所有制经济协同发展。刘泉红建议因地制宜发展新质生产力，发挥经济体制改革的引领作用，优化营商环境，为市场主体提供有力支持。

夏成楼认为，在新形势下，国有企业应将党建工作深度融入企业治理体系，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。通过加强党组织建设，提升党员队伍素质，创新党建活动形式，将党建工作与企业生产经营、改革发展紧密结合起来，以党建引领企业战略规划、决策管理、风险防控等各项工作，为企业高质量发展提供坚强的政治保障和组织保障。

中国交通建设集团有限公司董事会办公室（战略发展部）副主任刘慧波结合行业实践，系统阐释了周期性行业高质量转型的重要意义与实施路径。刘慧波表示，中交集团在推进国企改革深化提升行动中，全面覆盖并逐条落实中央文件部署，持续抓好方案落实和台账编制工作。2025年，中交集团将继续落实推进机制，对各级单位台账进行全面核查，实现基层全面覆盖。在优化改革组织推进方面，以改革数字化为依托，以双百企业和科改示范企业考核指标为标尺，全面对标对表，建联结对，共同提升。持续深入贯彻落改革深化提升行动的各项重点部署，把改革工作做实做好，争做国企改革标杆典范。

吕大强分享了地方国企在“创新驱动、市场开拓”方面的改革经验。吕大强介绍，辽渔集团作为地方国企，立足海洋经济，积极推进创新驱动发展战略。在科技创新与产业布局方面，打造国家极地渔业战略支撑，并在生物科技产业、精准医学创新研究院等方面开展创新合作。吕大强深刻阐述了国企改革的必要性和紧迫性，谈到地方国有企业开展“一企一策”改革方案，以及通过薪酬分配、项目营销、人才创新等关键举措激发市场活力。

陈翔认为，当前国资国企改革应重视产业结构调整、创新能力提高等方面，要理清深层逻辑关系，政府与企业的关系，以及做强做优做大的关系等。此外，高水平市场经济呼唤高水平国资国企改革，需重新认识国有企业和国有资本功能定位，创新资本投资体系与形成机制，完善委托代理关系和国有资本经营者市场建设，推进国有资本评价体系和机制改革。

许壮志作为地方国企代表，提出了“构建容错机制、完善激励体系”等激发国企创新活力的政策建议。他介绍了组建产业链和创新链联盟的具体做法，以及科技创新和产业创新深度融合的潜力，并谈到激发企业经营活力的重要性，特别是针对基层科技型企业，希望后续改革能出台相关政策调动基层企业的创新活力。

曹玲以广西旅游发展集团为例，介绍了国企在文旅产业创新经营的实践。广旅集团通过整合旅游资源，创新旅游产品和服务，推出了一系列具有地方特色的文旅项目，通过国企在文旅产业的创新经营，不仅提升了企业自身经济效益，还对当地经济发展、就业增长和消费提振起到了积极的促进作用，充分体现了国企创新经营对提振消费的乘数效应。

中企研副会长许金华，中企研候任副会长、中共中央社会工作部一局原一级巡视员刘续浩，中企研常务副秘书长李华，中企研各部室相关工作人员，《企业观察报》社、《国企》杂志社负责人等参加座谈会。