王继承、袁东明：正确认识国有企业办社会职能问题_重点课题

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王继承、袁东明：正确认识国有企业办社会职能问题

【添加时间：2015-04-03 】来源：分享：

　　摘要：目前国企办社会职能问题的重点是“三供一业”，此外部分老国企离退休人员管理的负担也比较重。国企办社会职能长期得不到根本解决的原因一是区域内社会服务供给不足，二是很多企业把办社会当作职工福利。当前分离国企办社会职能主要存在底子难摸清、费用承担主体难确定、地方承接有难度等三个难点。进一步分离国企办社会职能首先须明确办社会的范围；对“三供一业”等具有产业性质的办社会职能，要坚持市场化方向，“一企一策”分类解决；要建立分离费用的多方分摊机制，并积极探索市场化的资金筹集渠道；对暂不具备分离条件的地区，中央和地方要创造条件，将分离国企办社会问题与地区内旧城改造、城镇化建设等事项结合起来，统筹安排、分步推进。