当下，国企混改已呈现提速升级之势。

　　从8月16日国务院发布通知强调鼓励外资参与国企混改，到8月20日晚间中国联通混改方案出炉，再到8月23日国务院常务会议部署推进央企深化改革工作，强调要稳妥实施混合所有制改革。这一系列动作意味着涉及一些重要产业的国企混改将在下半年全面提速。

　　由于中国联通是混改第一批试点企业，混改顺利与否也格外引人注目。中国联通混改具有标志性意义的是，方案引入了包括百度、阿里巴巴、腾讯、京东（BATJ）等大型互联网公司以及实力雄厚的金融企业（如中国人寿）。首先，互联网巨头BATJ具有领先的市场规模与融资实力，因此可以积极参与国企混改，抢占先机。

　　其次，对国企而言，与BATJ合作可以加快信息技术的商业应用，加速自身“互联网+”转型。

　　最重要的是，BATJ此举将会强化企业的“系统重要性”。在有中国特色的市场中，企业的“系统重要性”不仅仅取决于市场实力、创新能力、行业地位，还取决于社会因素、政治因素。而“系统重要性”的企业在生存、发展、抵抗风险上要有很多优势。

　　如果说中国联通引入互联网企业参与混改具有标杆意义，那么，证券监管政策的支持则是此次混改另一实质性突破。8月20日深夜，中国证监会发布消息称，经与国家发改委等部门依法依规履行相应法定程序后，对中国联通混改涉及的非公开发行股票事项作为个案处理，适用2017年2月17日证监会再融资制度修订前的规则。

　　很显然，证监会对中国联通混改中的再融资行为予以特事特办，这显示了推动国企混改在当下的重要性。说白了，中国联通混改是央企混改的当头炮，必须打响。

　　言外之意，未来七大领域的国企混改将逐一迈出实质性步伐。

　　从2015年出台《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》之后，央企混改开始加快速度、提升层级。

　　据统计，2016年央企新增混改项目同比增长45.6%。截至今年3月底，省级国资委监管的各级企业中混合所有制企业数量较2016年底增长3%。从改革涉及的层级看，中央企业二级子公司混合所有制企业户数占比达到了22.5%。

　　值得注意的是，国企混改正与垄断行业改革相结合。目前，在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业，已有两批、19家企业被确定为混改试点。

　　不过，客观而言，国企混改并非易事。中国联通能否成为国企混改标杆，起到很好的示范效应，还需要观察中国联通混改后的效果。毕竟国企混改对于民企、国企和政府都是个挑战。中国联通混改能否取得成功，对于政府和民企意义都很重大。

　　首先，政府和国企需要拿出诚意，真正按市场规则办事，严格按照公司运行规则，建立完善的法人治理结构，让参与混改的民营企业真正参与公司治理。其次，需要对民企的利益提供制度保障，从法律、法规、政策等多个方面保障民企的利益。不要把民企的资本变成“友情赞助”，更要防止“关门打狗”现象发生。第三，由政府、国企和民企合力推动的这项改革，能否真正成为一条新路子，一种新模式，对中国改革大局意义至关重要，因此需要放在政治高度来审视。

　　中国联通董事长王晓初曾透露，混改牵涉的部门很多，需要与十个部委沟通，很多部委沟通都是他亲自跑，其中也遇到过一定困难。要注意的是，这种政府体系内的“难度”，往往是民企最害怕、最搞不定的，也往往是他们退出改革的主要原因。

　　总之，从国家利益最大化和中国市场最优选择角度看，国企改革必须厘清几个基本判断：

　　一是国企发展的目标，是保证基本的国计民生、公共服务、资源保障，要追求国企资产的保值增值，而不是市场层面的开疆拓土；二是国企与民企将会长期共存，混合所有制企业将会继续增加；三是未来中国经济的真正强大，增量应该来自混合所有制企业。认识到这一层面，混改大计才能落实得更加顺利。