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成都产业投资集团瞄准中长期激励“风向标” 全面激发改革活力动力
【添加时间:2021-12-10 】   来源:中国企业改革与发展研究会 分享:


中长期激励作为当前深入实施国企改革三年行动的亮点之一,既是调动干部干事创业活力的动力支撑,也是推动企业高质量发展的重要手段。成都产业投资集团作为成都市政府出资设立的国有独资公司,注册资本100亿元,是成都唯一入选国务院国资委“双百行动”综合改革的市属企业。自改革整合转型以来,成都产业投资集团充分把握运用中长期激励“政策包”“工具箱”,立足经营管理实际,以强化业绩目标和激励水平“双对标”为切入点,积极探索建立符合自身特色的系统化、多元化、精准化中长期激励方式,取得积极成效。

一是强化顶层设计,加速搭建中长期激励体系。坚持立足经营管理实际,通过深入调研和对标学习,先后形成《关于探索实施国有企业中长期激励机制的调研报告》和《成都产业集团中长期激励专题研究报告》,并在市属国企中率先出台《成都产业集团所属企业建立中长期激励机制的指导意见》,对混合所有制企业员工持股、非上市公司分红权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励方式进行了有益探索,为深化中长期激励机制落地落实打下坚实基础。

二是构建利益共同体,创新开展项目跟投实践。坚持“风险共担、利益共享”原则,支持鼓励所属创投、担保类企业和产业地产板块实施项目跟投,明确项目团队跟投比例及跟投金额,其中针对直投类项目实行强制跟投,明确项目团队跟投比例不低于1%,投决会委员单人单一项目跟投金额不低于5000元,项目投资额亏损2%由项目团队承担,净收益4%按3:3:4比例分三年奖励给项目团队,并逐步扩大跟投范围至风控等中后台部门,带动提升对投资项目的全方位服务能力和全流程风险控制能力。近三年,已累计跟投项目17个,跟投金额达1400余万元,风险共担、利益共享机制有效实现。

三是破解混改难题,深入探索员工持股机制。积极破解混改类企业约束激励难题,指导推动所属智慧锦城公司成为成都市唯一入选四川省员工持股试点企业,研究出台智慧锦城公司《员工持股动态管理办法》,合理控制持股员工范围,严格规范审批程序,在员工持股纳入增资扩股项目方案整体设计、同步实施基础上,对岗位价值链、所在业务单元重要性分别设计系数,进一步凸显重要岗位和人才价值,并在持股份额上为后续发展新进人才预留股份,充分发挥股权价值调动员工工作热情。截至目前,智慧锦城公司已引导骨干人员(占员工总数15%)参与持股计划,认缴出资占出资总额的6.33%,股权激励实缴1316万元,有效助推智慧锦城公司2021年利润总额、营业收入分别实现1993万元、7266万元,分别同比增长177%、466%。

四是突出增量激励,稳步实施超额利润分享。切实发挥业绩考核指挥棒作用,优化完善所属企业负责人薪酬待遇管理机制,研究制定《所属企业负责人薪酬管理办法》,按照“战略引领、市场导向、增量激励”原则对符合条件的企业经营班子开展超额收益激励,现已累计兑现超额收益奖励近1600万元。遵循价值与贡献对等原则,建立差异化工资总额决定机制,特别在成都科创投集团探索实行周期制考核、工资总额单独预算管理。通过绩效联动、超额收益奖励拉开分配差距,推动薪酬分配向高绩效人员倾斜,2020年下属企业负责人薪酬总额差距最高达9倍,预计2021年将增至10倍以上。推动所属成都科创投集团创新实施全员奖励机制,明确在基金规模、投企IPO数量、资产保值增值等触发条件基础上,对年度归母利润超额完成部分梯度提取并分层分类推进全员奖励兑现,员工干事创业内生动力显著激发。

增强国企内生动力发展,建立健全激励约束机制是长期持续的过程。下一步,成都产业投资集团将继续突出发挥中长期激励的“中枢+推手”作用,用好用足“双百行动”政策包工具箱,对表改革要求、对标先进经验,不断提高符合中长期激励政策条件子企业覆盖比例,大胆尝试多种中长期激励政策组合运用,并在超额利润分享、虚拟股权试点、国有科技型企业股权和分红激励等方面积极探索、先行先试,奋力争当新一轮国企改革发展“排头兵”。


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